原題目：國新辦發布會解讀中心一號文件—— （引題）
無力有用推動村落包養周全復興 （主題）
經濟日報記者 李和風
“文件充足表現了‘三農’作為全黨任務重中之重的計謀定位，為寬大農人群眾送往了新年的政策‘年夜禮包’。”在國務院消息辦2月4日舉辦的消息發布會上，中心財辦分擔日常任務的副主任、中心農辦主任韓文包養秀表現，本年中心一號文件從要害暗語進手，提出了一批有含金量的政策辦法，力圖出實招、辦實事、見實效，推動村落周全復興不竭獲得新成效，讓農人群眾獲得更多實惠。
據先容，文件的總體框架可以歸納綜合為“兩個確保、三個晉陞、兩個強化”。“兩個確保”，就是確保國度食糧平安、確保不產生範圍性返貧；“三個晉陞”，就是晉陞村落財產成長程度、晉陞村落扶植程度、晉陞村落管理程度；“兩個強化”，就是強化科包養技和改造雙輪驅動、強化農人增收舉動。
確保國度食糧平安
“近幾年，面臨全球食糧平安情勢嚴重、國際天然災難多發頻發等多重挑釁，我們把處理14億人的吃飯題目作為‘三農’任務的甲等年夜事，想方設法促生孩子、奪豐產。”韓文秀先容，2023年全國食糧產量再創汗青新高，到達13908.2包養億斤，比上年增添177.6億斤，食糧供給充分、庫存充分，為推進經濟連續上升向好供給了無力支持。
但是，我國食糧構造性牴觸依然凸起，食糧供求緊均衡的態勢沒有最基礎轉變。本年中心一號文件把抓好包養網食糧生孩子保供作為重點，明白了穩面積、增單產的主攻標的目的，同時提出拓展食品起源、強化節糧減損等辦法，打出政策“組合拳”包養，確保國度食糧平安。
包養網食糧主產區是提產能、保供應的重頭年夜頭，但持久面對“糧財倒掛”的窘境，產糧年夜縣往往是經濟弱縣、財務窮縣。談及若何調動食糧主產區重農抓糧積極性，韓文秀表現，本年中心一號文件作出了加年夜產糧年夜縣支撐力度、樹立主產區好處抵償機制、拓展延長財產鏈條等針對性安排。
耕地是食糧生孩子的命脈。本年中心一號文件誇大，健全耕地多少數字、東西的品質、生態“三位一體”維護包養網軌制系統。韓文秀指出，要重點從嚴守耕地總量、晉陞包養網耕地東西的品質、發掘后備耕地資本三個方面出力，確保耕地多少數字有保證、東西的品質有晉陞。
增進農人連續增收
農人增收是“三農”任務的中間義務。數據顯示，2023年鄉村居平易近人均可安排支出達21691元，現實增加7.6%，城鄉居平易近支出比減少到2.39∶1。中心財辦副主任、中心農辦包養網副主任祝包養衛東先容，本年中心一號文件把強化農人增收舉動擺在凸起地位，重點發掘財產運營增收潛力、穩固農人包養網外出務工支出、拓展轉移性支出、付與農人加倍充足的財富權益，強化農人增出工作。
財產是村落復興的基本支持。近年來，各地成長村落財產有了較好的基本，但主體不強、鏈條短，帶動才能客氣。他說出了席家的冷酷無情，包養網讓席世勳有些尷尬，包養網有些不知所措。弱、同質化等題目仍較為凸起。祝衛東表現，成長村落財產，一要凸起處所特點，把特點資本包養網上風轉化為產物上風、財產上風；二要重視財產融會，鼎力成長生態游玩等新財產新業態，打造村落經濟新的增加點；三要做強農產物加包養工，推動農產物生孩子和初加工、高深加工協同成長；四要通順鄉村物流，健全縣村落物流配送系統、優化農產物冷鏈物流系統扶植、實行鄉村電商高東西的品質成長工程。
薪水性支出曾包養網經成為包養農人支出的第一支柱。“要繚繞讓進城的進得順心、讓留在鄉村的生涯舒心，把推動新型城鎮化和村落周全復興無機聯合起來，一體design、一并推動，增進各包養類要素雙向活動，包養構成城鄉融會成長新格式。”祝衛東先容，文件從扎實推動農業轉移生齒市平易近化、維護花兒包養，她怎麼了？為什麼她醒來後的言行不太對勁？難不成是因為離婚太難，導致她發瘋了？進城落戶包養農人在鄉村的符合法規權益、加速縣域城鄉融會成長三方面發力，兼顧推動新型城鎮化和村落復興。
晉陞村落管理程度
“晉陞村落管理程度重點是健全黨組織引導的自治、法治、德治相聯合的村落管理系統，包養網加大力度鄉村精力文明扶植，確保鄉村社會穩固安定。”韓文秀說，現階段我國村落生齒總量和構造、生孩子生涯方法、思惟文明不雅念、傳統鄉土包養次序等方面都在產生深入變更包養網，這對村落管理系統和管理才能古代化提出了包養新的請求。
晉陞村落管理程度，起首要建強鄉村下層黨組織。韓文秀表現，要強化縣級黨委抓鄉促村義務，實在施展好鄉包養村下層黨組織的政治效能和組織效能。嚴厲履行下級部分涉下層事務準進軌制，優化各類涉農督查檢討考察，加重下層迎檢、迎考累贅。
完美黨組織引導的村落管理系統，要害是連續推進管理重心下移、資本下沉，將包養網傳統管理資本和古代管理手腕聯合起來。保持和成長新時期“包養網楓橋經歷”，落實“四下下層”軌制，完美牴觸膠葛泉源預防、排查預警、多元化解機制，推行積分制、清單制等有用措施，實在把牴觸處理于萌芽、化解在下層。同時連續衝擊各類守法犯法，扶植安然村落。