原題目:世貿《漁業補助協議》,不合正趨勢彌合
世貿組織(WTO)第十三屆部長級會議(MC13)不久前在阿聯酋小樹屋阿布扎比舉辦,來自164個WTO成員和察看員的近4000名部長、高等商業官員和其他代表,以及來自社會集團、商界和媒體的代表餐與加入了會議。會議最後定于2月26日至29日舉辦,為了就各類主要題目告竣結果,延期九宮格到3月2日。
顛末嚴重而密集商量,本屆部長教學場地級會議告竣了“共享會議室1+10”務虛結果,頒發了《阿布扎比部長宣言》,敲定了《增進成長的投資方便化協議》文本,還經由過程《爭端處理機制改造部長決議》、《電子商務任務打算》和時租空間最不發財國度結業安穩過渡部長決議(輔助相干國度更好融進多邊商業體系體例)。此外,本屆會議還見證了辦事商業國際規制會談成果失效,批準了科摩羅和東帝汶參加世貿組織,就監管一起配合、小經濟體、非違背之訴和形式之訴等議舞蹈教室題也獲得結果。
《漁業補助協議》彌補條目小樹屋是本屆部長級會議的主要議題之一,目標是在2022年第十二屆部長級會議告竣的《漁業補助協議》(以下簡稱《協議》)基本上,就後期會談未決事項告竣分歧,從而構成周全的漁時租場地業補助協議。但是,由于部門成員之間對彌補條目仍有難以在會期內彌合的不合,終極未能告竣分歧。那么,我們該若何對待這一不合呢?
早在2001年,WTO多哈回合就對漁業補助會談初步受權,之后在2九宮格005年的第六屆部訪談長級會議長進行了更家教場地具體的受權,請求WTO成員加大力度對漁業補助的規律。但是,從2005年至2011年時代的漁業補助會談未能獲得家教勝利。2015年,聯年夜第九宮格七十屆會議經由過程了《變更我們的世界:2030年可連續成長議程》,提出了17項結合國可連續成長目的。此中目的14.6請求到 2020年制止招致產家教能多餘和過度捕撈的某些情勢的漁業補助,撤消招致不符合法令、無陳述、不受管束(IUU)捕撈的補助。2017年,WTO的第十一屆部長級會議經由過程了關于漁業補助的部長決議,提出持續停止漁業補助會談,以告竣一份周1對1教學全、有用的協議,目的是制止某些滋長多餘產能和過度捕撈的漁小樹屋業補助,撤消滋長IUU捕撈運動的補助,為成長中國度和最不發財國度成員供給恰當及有用的特別和差異待遇(SDT),并加強時租空間漁業補助通明度。
自2018年以來,WTO漁業補助會談向著新的目的重啟,設定了3項束縛性補助規律議題:一是撤消滋長IUU捕撈的補助,二是制止那些針對被過度捕撈(overfished)魚類種群的捕撈補助,三是制止滋長產能多餘和過度捕撈(overfishing)的補助。在2022年第十二屆部長級會議上,成員以協商分歧方法經由過程了《協議》,停止了WTO之前曩昔9年舞蹈場地未能告竣多邊協議的汗青。
這份《協議》是私密空間WTO機制下第一個追蹤關心周遭的狀況維護、第一個關于陸地可連續性的普遍且有束縛力的多邊協議,也是WTO自成立以來告竣的第二個多邊協議,為完成結合國2030年可連續成長議程作出了主要進獻。《協議》確立了撤消滋長IUU捕撈補助、制止針對被過度捕撈魚類種群的捕撈補助、制止無管轄海域捕撈的補助等規律,規則了7個方面的傳遞和通明度任務。可是,《協議》仍有遺留題目未能處理,重要是未能就滋長產能多餘和過度捕撈(overfishing)補助告竣規律瑜伽場地。為此,第十二屆部長級會經過議定定會談組持續就未決題目停止會談,以期向本屆部長級會議提出彌補條目的提出,并終極告竣一項關于漁業補助的周全協議。
就本屆部長級會議而言家教,重要就滋長產能多餘和過度捕撈的補助規律、成長中國度和最不發財國度時租會議成員SDT、傳遞和通明度,及其他產能多餘和過度捕撈等4個方面的議題睜開會商。可是,由于產能多餘和過度捕撈難以認定,在條目草案中只是采用了清單法,羅列了8項能夠被以為是滋長產能多餘和過度捕撈的補助項目。成長中國度和最不發財國度成員盼望取得更多的SDT,從多方面提出了更高的傳遞和通明度請求,并盼望樹立附件條目實行審查機制。筆者以為,在各方的盡力下,盡管第十三屆部長級會議未能就彌補條目告竣分歧,但休會前瑜伽教室的教學場地條目草案曾經九宮格浮現出彌合不合的趨勢。
在本次會議時代,中方果斷九宮格支撐為時租完成全球可連續漁業對無害的補助樹立共享九宮格的、有用的和公正的規律,高度器重并扶植性地深度介入漁業補助會談。此次會議中,中方積極與各成員和諧共同、溝通互動,以高度扶植性的介入展示出擔任任年夜國的擔負,為推進會談過程作出了主要進獻,博得了與會各方的高度評價。
(唐議,作者是上海陸地年夜學陸地生物質源與治理學院傳授)