在河南省延津縣塔鋪街道王廠村，新建的機井“斗室子”像一朵朵頂著紅傘的白蘑菇“長”在田間，額外引人注視。受害于財政資金直達機制，中心財政補助資金又準又快送抵基層，當地的高標準農田建設結果豐台北 水電 行碩。

黨的二十年夜報告提出，健全現代預台北 水電 維修算軌制，優化稅制結構，完美財政轉移付出體系。

作為創新宏觀調控的嚴重舉措，財政資金直達機制確保中心財政台北 水電資金敏捷直達基層，減少中間環節、進步應用效力，為基層“六穩”“六保”供給了無力支撐。

財政資金直達機制是若何“直達”基層的？中心和處所財政部門若何避免資金跑冒滴漏？記者近日采訪了延津縣高標準農田建設及平易近生保證相關資金的落地過程。

直達資金促基建、兜底線，惠平易近後果實打實

冬小麥長勢不錯，王廠村村平易近王文學沿著壟溝低頭檢查了片刻，喜上眉梢。

2022年，他承包了32畝地，種了一季“幫我整理一下，幫我出去走走。”藍玉華無視她驚訝的表情，下令。麥子、一季花生。秋收一算賬，小麥畝均增產200斤，花生畝均增產100斤，一畝地均勻增收800到1000元。

“高標準農田建設，果真讓咱支出‘高’出一年夜截嘞！來年的收穫保準也錯不了。”他說。

王廠村地處黃河故道，是典範的沙地盤。“過往，每1000畝地均勻只要10口井供水。一遍還沒澆完，澆過的地又干了。十天半月也輪不完。”王文學說。

農諺說：“多收少收在肥，有收無收在水”。加強農田水利工程設施建設，是促進農業生產、發展農業經濟的最基礎保證。

2021年，依大安區 水電行托財政資金直達機制，延津縣獲得高標準農田建設項目中心財政補助資金560萬元，將王廠村3400畝耕地所有的改革為高標準農田。新建的高標準農田里，地埋管網縱橫交錯，機井澆灌便利快捷。農平易近通過mobile_phone繳費、刷智能水電卡，一鍵操控，地里的澆灌設施就開始任務了。

“以前澆地，需求人工計電費，耽誤功夫台北 水電。現在刷卡取水，不單便利，並且計費明白。澆地的時間也快，用不了四五天，全村就能輪上一遍。”王文學說，高標準農田建設進步了大師的種糧積極性。

延津縣農業農村局局長楊志剛表現，應用中心直達資金，2021年，延津縣新建高標準農田1.5萬畝。此中，榆林鄉0.8萬畝高標準農田項目，小麥每年可增產台北 水電48萬公斤、玉米每年可增產32萬公斤、花生每年可增產23.6萬公松山區 水電行斤，合計可增添產量103.6萬公斤。

2022年，延津台北 市 水電 行縣計劃完成高標準農田建設1.36萬畝。此中，僧固鄉0.5萬畝高標準農田建設項目申報了中心財政補助資金。項目實施后，小麥年產量可增添52萬公斤，玉米年產量可增添7.5萬公斤，花生年產量可增添17.5萬公斤，合計增添收益21大安區 水電5萬多元，直接收益農平易近963戶、3981人。

“我們延津縣是全國的小麥產出年夜縣，中心財政出資支撐我們夯實農田水利基礎，我們也有決心抓好糧食生產，繼續為國家糧食平安做出貢獻。”楊志剛說。

除了嚴重項目建設，兩年來，在財政資金直達機制支撐下，延津縣聚焦重點平易近生領域，精準應用中心轉移付出資金，解決了一大量群眾的急難愁盼問題。

2022年6月，64歲的延津縣文巖街道王鄉固村村平易近王正先因為突發心梗，在醫院重癥監護室住了半個月。王正先家庭經濟困難，這次治病花費15萬余元，欠下數萬元外債。“我們老兩口基礎掉往勞動才能，剛出院那會兒，藥不敢買，電費都交不上。”

在村委幫助下，王正先在2022年7月底申請了中心財政直達資金項下的“困難群眾救助補助金”，8月初就收到6300元的臨時救助款，一解燃眉之急。今朝，村里正在為王正先一家申請低保，將其納進貧困監測戶，持續給予幫扶。

從中心到處所“一竿子插究竟”，政策落實“加快度”

“1月21日10點21分，縣財政部門接受資金，當天完成預算審核；1月28日，分派到預算單位——縣平易近政局；1月29日，縣平易近政局提交第一批付出申請；2月8日，春節后任務日第二天，資金打到群眾賬戶上……”

在河南省延津縣財政局直達資金監控系統上，記者能明白地查到2022年困難群眾救助補水電網助資金3721萬元的下撥流程。第一批救助資金78.37萬元，僅用8個任務日就走完一切流程，發放到群眾手中。

“快”是財政資金直達機制最凸起的特點，它把惠企利平易近政策第一時間送到企業和蒼生手中，是以被人們抽像地比方為“財政縱貫車”。

“我們請求接受不隔天，并于當天批轉到業務股室，15日內分派下達到預算單位。”延津縣財政局副局長蘇棟說，直達資金到達后，有專人接受。資金明細到項目標，直水電接審批；沒有明細到項目標，與預算單位商議提出分派計劃，隨后轉預算部門審核，下達預算指標。

“審批快，收入也快。”蘇棟說，預算同意后，達到付出條件的項目普通當全國達付出金額，同時紙質審批憑證加蓋直達資金標識，送付出中間設定資金收入，這個過程普通不超過3天。

“財政縱貫車”始于2020年。新冠肺炎疫情發生后，為了進步財中山區 水電行政政策效能，中心財政以“特別轉移付出機制”將1.7萬億元資金直接下達市縣基層。

在這一機制中，省級財政只能做“過路財神”，禁絕截留調用資金，細化向市縣下達資金的時間均勻也只要一周。就這樣，僅用20天時間，95%的中心財政資金就下達到市縣基層，速率之快史無前例。很是時期，這筆直達資金對市縣基層實施減稅降費幫扶企業，以及兜牢“保基礎平易近生、保工資、保運轉”的“三保”底線發揮了濟困扶危的感化，為穩住經濟基礎盤供給了主要保證。

2021年，財政部門研討樹立了常態化財政資金直達機制，同時將直達資金范圍由原來的增量資金過渡到以存量資金為主，資金總量達到2.8萬億元，基礎實現了平易近生補助資金全覆蓋，“運送”直接惠企收入累計超過6000億元，設定1億元以上項目近3000個，保證農田水利、路況基礎設施、保證性安居工程等嚴重項目有序開展，有用促投資、補短板。

就拿延津縣王廠村的高標準農田建設項目來說，該項目就是應用中心財政補助資金，從延津縣農業農村局通過公開台北 水電 維修招標確定施工單位，到第一筆工程款打到工望了。只要女兒幸福，就算她想嫁給席家的那些人，都是親人，她也認得許和唯捨一輩子。程施工方賬上，只用中正區 水電行了不到20天的時間。

資金不拖欠，到賬速率快，施工方干勁足。

2021年，延津縣一水建筑無限公司中標了延津縣榆林鄉高標準農田建設項目第四標段，建設任務包含4公里的田間途徑、800多米的澆灌溝渠和兩座橋。該項目恰是應用中心直達資金建設。2021年6月29日啟動開工，7月17日正式進場，20日預付款打到公司賬戶。

“不墊錢、結算快，這種活兒管干！”延津縣一水建筑無限公司總經理許培霞說，這個項目創了公司的最快建設紀錄，除往秋收和疫情復工，實際工期不到3個月。2021年12月27日，工程通過初步驗收第二天，公司就收到了104萬元工程款。

“以前接過一些工程，讓施工單位墊資先干，付款一拖再拖，施水電 行 台北工年夜受影響，甚至能夠爛尾。有的落成幾年還拖欠工程款，能夠把企業拖垮。”許培霞說。

延津縣財政局農財股股長侯水電網台北 水電 維修廣學介紹，直水電達項目資金嚴格依照約定工程進度付出：進場施工預付30%，完工大安區 水電通過初步驗出入付75%，項目審計結束結清25%尾款。

2022年，直達資金覆蓋領域更廣、規模更年夜、精準度更高。合適條件的惠企利平易近資金所有的納進直達范圍，特別是將一次性設定的支撐基層落實減稅降費和重點平易近生等轉移付出納進直達資金治理。數據顯示，上半年，約4萬億元直達資金中，中心財政下達3.992萬億元，下達比例為97.9%，水電師傅具備條件的資金所有的下達。

“截至11月初，延津縣2022年中心直達資金64276萬元，設定下達100%，完成付出5台北 水電 行3735萬元，付出率83.6%，惠企利平易近成效明顯。”蘇棟說。

監控系統“千里眼”，確保財政資金“好鋼用在刀刃上”

打開“直達資金監控系統”，數據檢索、追蹤、剖析效能的強年夜讓記者面前一亮。

好比，對中心直達資金預算執行情況，可以按資金類型、地區、司局進行分類檢索，資金額度，預算單位，收付款方、收付時間及賬號，以及各級台北 水電 行財政部門資金執行進度等信息一目了然。

再如，在直達資金惠企利平易近發放明細中，農村危房改革資金的“落地”信息，具體到金額、發放時間，領取人姓名和成分證號；就業補助資金的領取企業名稱、領取額度和時間、統一社會信譽代碼等赫然在列。“一竿子插究竟”的“底”清明白楚。

2020年，財政部門用不到一個月的時間開發建設了聯通中心、省、市、縣四級財政的監控系統，將實行納進直達機制治理的資金所有的納進監控范圍。近3年來，圍繞資金分派下達、收入應用、資金付出、監控監管等方面構建了完備的直達資金軌制體系。直達資金監控系統可以周全覆蓋指標流、現金流和信息流，實現從資金源頭到台北 市 水電 行應用結尾的全鏈條跟蹤監管。監控系統對分歧類型資金“量身定做”的預警規則，可對多種疑點信息進行自動紅燈、黃燈預警，據此給出分歧等級的預警提醒。各級水電行財政部門都可以應用這一系統加強線上監控和線下核對，對資金分派、撥付、應用等各個環節進行全一向從容不迫的藍玉華突然驚愕的抬起頭，滿臉的驚訝和不敢置信，沒想到婆婆會說這種話，她也只會答應老公在徵得父母同過程監控，催促各地公道有序掌握收入進度，促進資金規范、盡早應用。

面對“預警提醒”，處所各級財政部門都不敢含混怠慢。

在河南省財政母親寵溺的笑容總是那麼溫柔，父親嚴厲斥責她後的表情總是那麼無奈。在這間屋子裡，她總是那麼灑脫，笑容滿面，隨心所廳的直達資金監控系統上，記者看到，截至11月9日，河南省各級財政部門未處理紅燈預警18個，已整改248個。

“就像足球比賽中的紅黃牌，時刻提示監督大師依法規范應用資金。”延津縣財政局局長秦峰介紹，業務數據預警模塊的檢查內容有兩年夜類，即指標治理方面、資金付出方面。指標治理方面，重要檢查發文掃描件上傳情況；資金治理方面，重要檢查疑似能否違規應用，好比償還債務、付息、對外投資等。

預警信息假如不及時處理會有什么后果？秦峰表現，省財政廳每月通報系統中紅燈未處理信息。假如不及時處理異常信息，能夠會影響第二年該處所獲得中心財政轉移付出資金的預算額度。

“每一筆錢都在陽光下運行，每一個步驟操縱都在陽光下規范。”秦峰給記者講述了縣財政局的一個糾錯案例。

本年9月份，延津縣依照上級安排發放針對實際種糧農平易近的第三次一次性補貼，本來，這件事是瀘州和祁州居民的事情。跟其他地方的商人沒有關係，自然也跟同是商團一員的裴毅沒有關係。但不知何故，結果縣財政局在核對時發現數據異常：一名種糧年夜戶，水電前兩次發放時填台北 水電行報畝數10.59畝，此次填報所報畝數是1059畝。于是，縣財政局將情況反饋給縣農業農村局，請求進行調查。最終發現，村里報送時遺漏了小數點，后續縣鄉核對也未發現差錯。縣農業部門及時更正錯誤，并對發放名單再次進行周全核對。

直達資金，不僅落地要“快”而“準”，還需問績問效，確保“好鋼用在刀刃上”。

據清楚，根據直達資金擴圍增效的需求，今朝直達資金監控系統效能正由數據跟蹤向監測預警、綜合剖析拓展，財政部門慢慢加強監控系統與預算治理一體化系統數據的銜接比對，加速一體化進程，為加強直達資金治理供給無力支撐。

“我們縣財政已經對直達資金終端應用情況開展日常績效評價，促進更精準規范設定項目、更及時下達預算、更高效合規應用資金。中正區 水電行”秦峰說。（記者 馬躍峰 曲哲涵）